广东现代化海洋牧场金融支撑实践落地见效
更新时间：2026-01-30 12:01:55 来源/作者：海洋与渔业杂志
现代化海洋牧场作为“蓝色粮仓”的核心载体，其发展离不开金融活水的精准滴灌。近期，一系列从顶层设计到基层实践的金融创新举措在南粤沿海密集落地，正构建起一个多层次、立体化的现代化海洋牧场金融支撑体系，助力“耕海牧渔”，加快建设“海上新广东”。
政策筑基，锚定蓝色金融发展方向
金融赋能现代化海洋牧场，顶层设计是关键。广东早于2023年便出台《金融支持经济高质量发展行动方案》，率先实施“金融+海洋”工程，推动金融机构与现代化海洋牧场建设、海洋科技研发、海洋装备制造等领域深度对接，构建起“蓝色经济”专属金融模式。
2025年，广东海洋经济发展迎来政策密集期：6月全省海洋经济工作会议明确提出“耕海牧渔丰实粤海粮仓”的发展目标，7月《广东省促进海洋经济高质量发展条例》正式施行，从法治层面为金融赋能海洋经济保驾护航。
近日，广东金融监管局发布的《关于支持我省保险业高质量发展的指导意见》，更是将“助力做大做强现代海洋产业”列为重点方向，明确支持头部保险机构设立专门海洋保险中心或事业部，以专业化资源破解海洋产业风险保障难题。支持保险机构积极构建现代化海洋牧场全产业链全流程保险体系，做优政策性现代化海洋牧场保险承保理赔服务。研究适当降低现代化海洋牧场养殖险保费农户承担比例，多举措扩大保险覆盖面。
政策的连续发力，为金融资本投向蓝色海域扫清了障碍、搭建了平台，推动金融资源向现代化海洋牧场精准聚集。
保险创新，筑牢风险防控安全屏障
海洋养殖“靠天吃饭”，台风、风暴潮等灾害始终是从业者的心头之患。广东保险机构主动破局，通过专业化布局、产品创新和服务升级，为海洋牧场筑起“防护墙”。
在海水种苗主基地阳西，平安财险率先落地全省首个海洋牧场风险减量服务中心，同步设立全国首家“平安智慧海洋研究中心”，以科技赋能风险管控。2025年12月，阳西县沙扒镇成功签订全省首单水产品可视化监控商业性深海网箱养殖保险，创新以“养殖过程成本+生产成本”为核心核定保险金额，让保障更贴合实际养殖需求。
保险产品矩阵也在不断扩容，从传统成本保障延伸至气象指数、养殖成本期货价格、海洋碳汇等创新领域，全方位覆盖海洋养殖全链条风险。面对台风等突发灾害，保险机构优化服务流程，建立紧急预赔绿色通道。2025年9月台风“摩羯”来袭，保单约定气象站点录得10级平均风力触发保险责任后，湛江人保财险仅用数小时便完成360万元首笔预赔付，为受灾主体快速恢复生产赢得宝贵时间。这种“灾前预警、灾中响应、灾后快赔”的服务模式，有效缓解了海洋养殖的风险焦虑。
区域深耕，打造特色金融服务样板
广东各地立足海域特点，探索出各具特色的金融赋能路径，湛江的“整域授信”与潮州的多维度创新金融产品与服务模式成为路径之一。在湛江，针对现代化海洋牧场融资难题，当地多部门联合出台系列指导文件，2025年印发《开展“整域授信”破解海洋牧场融资难题项目实施方案》，创新突破行政疆域限制，探索创立以现代化海洋牧场为主体的授信新模式，形成大型银行支持深海养殖平台建设、地方性中小银行支持养殖户发展的协作融资模式。截至2025年第四季度，湛江辖区银行已对12个信用海洋牧场开展“整域授信”，开发涉海信贷产品70余个，授信额度达31.2亿元，惠及逾3000个海洋牧场主体。
潮州则以服务网络下沉为抓手，在当地金融监管分局指导下，潮州农商银行打造“1+1+6”蓝色金融服务体系——以1个蓝色海洋金融服务中心为核心，1个海岛综合性服务驿站为延伸，6个沿海乡镇服务网点及专业队伍为支撑，将金融服务触角延伸至渔村末梢。通过创新“蓝色海洋贷”系列产品，覆盖培苗、养殖、饲料、渔船等全产业链需求，同时探索海域使用权抵押、银担合作等模式，破解融资担保瓶颈。截至2025年11月末，潮州现代化海洋牧场相关产业累计投放贷款36.67亿元，保险保额达8.11亿元位列全省第一，饶平县21个乡镇实现金融派驻全覆盖，411个普惠金融服务点打通服务“最后一公里”。
政金协同，释放叠加政策红利
金融赋能的持续深化，离不开财政政策与金融工具的同频共振。广东省农业农村厅出台2025年现代化海洋牧场全产业链项目贷款贴息政策，对近海养殖、装备制造、冷链物流等项目给予利息补贴，单个主体年度贴息最高可达1000万元，贴息比例不超过同期LPR的70%且不超2%，切实降低经营主体融资成本。这种“财政贴息+金融信贷”的组合模式，有效撬动社会资本投入现代化海洋牧场领域，形成发展合力。
为进一步优化金融服务环境，广东正酝酿更多创新举措。在“海上新广东”现代化海洋渔业新闻发布会上，省农业农村厅副厅长陈宗云透露，广东将于近期出台现代化海洋牧场设施设备险实施方案，试行养殖主体自主选择保险公司的模式，打破单一承保格局，以市场竞争提升服务质量。同时，全省将构建现代化海洋牧场设施设备统一登记制度，通过标准化管理为企业增信认证，进一步畅通融资渠道。
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